Система ...

Довольно давно представители белорусской власти говорили о необходимости отказаться от выделения огромных ресурсов, которые шли на льготные кредиты, с помощью которых велось строительство квартир для нуждающихся. Вышедший в январе 2012 года указ Президента №13 окончательно дал понять, что большинство белорусов должно строить себе жилье, исходя не из надежды на государство, а из собственных сбережений.

Чиновники постоянно говорят о том, что необходимы иные, альтернативные механизмы государственной поддержки строительства жилой недвижимости, причем, практически всегда упоминается о том, что одним из них должна стать система строительных сбережений. Для простых граждан это просто непонятное словосочетание, так что попробуем изучить историю этого механизма в Беларуси, понять, что представляет собой этот вид государственной поддержки.

Впервые о системе строительных сбережений заговорили в Беларуси еще в 1994 году. Но президентские выборы и серьезные изменения в политической системе страны привели к тому, что этот вопрос был отложен на долгое время. Лишь в 1996 году был подписан указ Президента, который предусматривал материальную поддержку граждан, ведущих строительство собственного жилья, с помощью внебюджетного финансирования, основанного на строительных сбережениях и ипотечных кредитах.

В итоге в Беларуси появилась программа «Рациональный дом». Это был своеобразный инвестиционный фонд, участники которого могли строить себе жилье за счет средств друг друга. По сути, несмотря на шумиху вокруг этой программы в прессе, это был эксперимент. В рамках этой программы за 3 года новые квартиры сумели построить только 150 семей. Она были завершена в 2001 году, так как, по мнению специалистов, стала напоминать классическую финансовую пирамиду. Граждане, вступившие в программу первыми и накопившие 50 процентов от первого взноса, могли воспользоваться деньгами других участников программы. Новые же члены такой возможности не имели. Так что этот эксперимент государство признало не вполне успешным. Тем не менее – это первая система строительных сбережений в Беларуси, которая показала на практике, что такой способ решения жилищных проблем реален и может быть эффективным при изменении определенных условий.

В 2000 году было принято новое постановление Совета министров. Оно предполагало, что местные органы власти для строительства жилых помещений должны использовать именно систему строительных сбережений. То есть, граждане должны были получить возможность накопления средств для первого взноса, причем, копились именно квадратные метры, так что никакая инфляция не должна была усложнить процесс накопления. После вселения в квартиру человек получал долгосрочный кредит под низкую процентную ставку.

Следующий этап, который актуален и сегодня, - это система строительных сбережений, которую создал в 2006 году ОАО «АСБ «Беларусбанк». Ее суть заключается в следующем – человек открывает в банке накопительный счет и ждет, когда на нем не соберется сумма, равная 25 процентам стоимости квартиры. Помогает ему в этом государство, которое ежемесячно зачисляет на счет гражданина проценты в размере ставки рефинансирования. После того, как сумма стала достаточной, человек имеет право на получение кредита на условиях ставка рефинансирования плюс 1 процент. За 3 года работы этой системы строительных сбережений квартиры сумели построить всего 1200 человек.

В нынешних условиях система строительных сбережений не может функционировать именно по причине высоких темпов инфляции и большой величины ставки рефинансирования. Такая система мало чем отличается сегодня от обычного банковского кредита, так что будущее у нее весьма туманно. Недавно чиновники заявили, что в 2012 году не планируется создание эффективной альтернативы льготному кредитованию.