Система государственных социальных стандарто по обслуживанию населения республики (часть 1) Птн, Май 30. 2003
Приложение к Постановлению Совета Министров Республики Беларусь 30.05.2003 № 724
часть 1 | часть 2
УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 30.05.2003 № 724 Система государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— Наименование социального | Норматив | Перечень документов, регулирующих стандарта |обслуживания| предоставление стандарта, | | и основания для его установления —————————————————————————————————————————————————————————————————————————————— В области жилищно-коммунального хозяйства 1. Исключен 2. Норма обеспечения водой: 2.1. для граждан, не менее 180 для жилых домов, оборудованных проживающих в жилых домах, л/сутки на централизованным водоснабжением и оборудованных одного канализацией, СНиП 2.04.02-84 централизованным человека, предусматривается 230-350 л/сутки на водоснабжением в том числе одного человека. В соответствии со и канализацией не менее 90 статьей 8 Закона Республики Беларусь л/сутки - на "О питьевом водоснабжении" горячее разработка и утверждение норм водоснаб- водопотребления находится в жение компетенции местных Советов депутатов и исполнительных и распорядительных органов, которыми в настоящее время утверждены нормы удельного водопотребления для населения от 200 до 300 л/сутки на одного человека. Фактическое водопотребление в квартирах, оборудованных индивидуальными приборами учета, составляет 180-200 л/сутки на одного человека и обеспечивает соблюдение установленных санитарно-гигиенических норм. В связи с этим для норматива предлагается принять показатель в размере не менее 180 л/сутки 2.2. для граждан, не менее 50 в агрогородках системой проживающих в агрогородках: процентов централизованного водоснабжения наличие системы проживающего в среднем по областям пользуется централизованного в от 46 до 71 процента проживающего водоснабжения, агрогородках населения. Предлагается установить обеспечивающей питьевой населения (с единый норматив обеспеченности водой учетом населения, проживающего в населения, агрогородках, централизованным пользующего- водоснабжением на уровне не менее ся водой из 50 процентов, что соответствует водоразбор- прогнозным показателям ных колонок) Государственной программы по водоснабжению и водоотведению "Чистая вода", утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2006 г. № 208. Для создания комфортных условий проживания весь жилищный фонд, вводимый в эксплуатацию в агрогородках с поддержкой государства, должен быть оборудован системой централизованного водоснабжения, централизованной или местной системой горячего водоснабжения и канализации, что соответствует требованиям Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 72 3. Норма обеспечения водой 35 л/сутки норма обеспечения водой для граждан, для граждан, пользующихся на одного пользующихся водой из водоразборных водой из водоразборных человека колонок, согласно СНиП 2.04.02-84 колонок установлена от 30 до 50 л/сутки на одного человека. Решениями исполнительных и распорядительных органов во всех областях и г.Минске утверждена норма 35 л/сутки на одного человека 4. Норматив отопления жилых не менее допустимые параметры микроклимата в помещений 18°С жилых помещениях в отопительный период нормируются Санитарными правилами устройства, оборудования и содержания жилых домов (СанНиН № 9-27-94, подпункт 5.7) и СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания" (подпункт 3.3). Температура воздуха согласно СанНиН № 9-27-94 должна быть плюс 18-22°С, по СНиП 2.08.01-89 - плюс 18°С. Данные нормативы приняты на основе физиолого-гигиенических исследований теплового баланса человеческого организма. Практика показывает, что +18°С обеспечивают комфортные параметры микроклимата в жилых помещениях при среднем энергопотреблении за отопительный период 0,026 Гкал/кв.м общей площади жилого помещения 5. Норматив температуры не менее температура горячей воды нормируется горячей воды 50°С СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" и СанНиП № 4723-88 "Санитарные правила проектирования и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения", которыми температура воды установлена 50°С для закрытых систем теплоснабжения и не ниже 60°С для открытых систем теплоснабжения. Учитывая финансовые возможности местных бюджетов по оплате затрат на выработку тепловой энергии предлагается установить температуру горячей воды не менее 50°С, что обеспечит соблюдение санитарно-гигиенических требований 6. Наличие бань и наличие помывочных мест в банях помывочных мест в банях: установлено согласно СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство", что 6.1. для городов, городских обеспечивает минимальные поселков и агрогородков с санитарно-гигиенические требования численностью населения более по банному обслуживанию населения. 1 тыс.человек в жилищном В сельских населенных пунктах, фонде: преобразуемых в агрогородки, с численностью населения менее благоустроенном 3 места на 1 1 тыс.человек необходимо наличие тыс.человек душевых, доступных для проживающего населения. Необходимость наличия неблагоустроенном 5 мест на 1 общественной бани и количество в ней тыс.человек помывочных мест определяются местными исполнительными и 6.2. для агрогородков с наличие распорядительными органами численностью населения до душевых или в зависимости от местных условий, 1 тыс.человек общественной в том числе с учетом наличия бани индивидуальных бань, благоустроенного жилищного фонда, общественных бань в близко расположенных населенных пунктах 7. Удельный вес освещенных не менее 80 указанные среднеобластные показатели улиц процентов в настоящее время составляют от 70,4 до 91,1 процента, средний уровень в целом по республике - 81,6 процента. В связи с этим предлагается установить его на уровне не менее среднего по республике - 80 процентов 8. Удельный вес улиц с не менее 60 указанные среднеобластные показатели усовершенствованным процентов в настоящее время составляют от 51,6 покрытием до 66,7 процента, средний уровень в целом по республике - 60,1 процента. В связи с этим предлагается установить его на уровне не менее среднего по республике - 60 процентов 9. График подачи горячей ежедневно в исключительных случаях с учетом воды имеющихся финансово-технических возможностей при обеспечении соблюдения санитарно-гигиенических требований разрешается осуществлять подачу горячей воды по графикам, утвержденным местными исполнительными и распорядительными органами, но не менее 2 дней в неделю 10. Наличие общественных не менее в ряде городских пунктов уборных в городах и одной на 1 недостаточное количество городских поселках тыс.человек общественных уборных, а имеющиеся не соответствуют нормативам, что приводит к содержанию территорий в местах скопления людей в антисанитарном состоянии. В связи с этим необходимо привести существующие общественные уборные в надлежащее состояние и установить норму не менее одного прибора на 1 тыс.жителей (СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", приложение 7) 11. Площадь полигонов и не менее отсутствие полигонов и мини-полигонов для 0,02 га на 1 мини-полигонов для захоронения захоронения коммунальных тыс.человек коммунальных отходов в ряде отходов и вывоз коммунальных и вывоз населенных пунктов, особенно в отходов для захоронения коммунальных сельской местности, приводит к их отходов с размещению в несанкционированных территории местах и неудовлетворительному населенных содержанию территорий. В связи с мест для этим необходимо предусмотреть захоронения выделение площади из расчета не по графику менее 0,02 га на 1 тыс.человек под полигоны и мини-полигоны для захоронения коммунальных отходов на срок не менее 5 лет согласно СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (таблица 12). Вывоз коммунальных отходов с территории населенных мест осуществляется по графикам, утверждаемым местными исполнительными и распорядительными органами 12. Норматив потребления нормативы потребления электроэнергии электроэнергии в домах: установлены на основе среднестатистических данных с газовыми плитами 60 кВт/ч в потребления электроэнергии месяц на гражданами, проживающими в жилых одного домах с использованием минимально человека необходимого для комфортного проживания набора электроприборов с электроплитами 90 кВт/ч в (осветительные приборы, холодильник, месяц на телевизор, пылесос, утюг, стиральная одного машина) человека 13. Норма расхода газа для нормы расхода газа для целей целей пищеприготовления: пищеприготовления установлены на основе усредненных по республике природный газ 8 куб.м/ данных предприятий газового месяц хозяйства по учету потребления газа на одного населением, которые используются человека также и для определения тарифов на газ, отпускаемый населению сжиженный емкостный газ 3 куб.м/ месяц на одного человека сжиженный баллонный газ 10 баллонов в год на семью В области образования 14. Норматив обеспеченности 85 процентов норматив обеспеченности детей детей дошкольного возраста дошкольного возраста местами в местами в учреждениях учреждениях дошкольного образования дошкольного образования установлен на основании Законов Республики Беларусь "Об образовании" и "О правах ребенка в Республике Беларусь" 15. Норматив охвата детей 100 в соответствии со статьей 20 Закона дошкольного возраста процентов Республики Беларусь "Об образовании" подготовкой к школе система дошкольного образования призвана обеспечить подготовку ребенка к получению основного образования на последующих уровнях. Планом мероприятий по реализации Основных направлений развития национальной системы образования предусмотрено обеспечение полного охвата детей 5-летнего возраста подготовкой к обучению в школе 16. Норматив денежных не менее норматив установлен согласно статье средств на содержание 1710 53 Закона Республики Беларусь одного ребенка в тыс.рублей "Об образовании" учреждениях, обеспечивающих в год получение дошкольного образования 17. Норматив бюджетной не менее норматив разработан на основании обеспеченности расходов на 1140 статьи 49 Конституции Республики обучение одного учащегося тыс.рублей Беларусь, статей 1, 3, 9, 23, 49, 53 в учреждениях, в год Закона Республики Беларусь обеспечивающих получение "Об образовании", гарантирующих общего среднего образования гражданам право на получение бесплатного общего среднего образования в разнообразных формах и типах учреждений образования 18. Норматив бюджетной не менее обеспечение доступности образования, обеспеченности расходов на 5170 коррекционных услуг, социальной обучение и воспитание одного тыс.рублей адаптации лицам с особенностями учащегося в учреждениях, в год психофизического развития обеспечивающих получение предусмотрено статьями 38, 39, 50, специального образования 53 Закона Республики Беларусь на уровнях общего базового "Об образовании" и статьями 3 и 4 и общего среднего Закона Республики Беларусь образования "Об образовании лиц с особенностями психофизического развития (специальном образовании)" 19. Норматив бюджетной не менее в соответствии со статьей 49 обеспеченности расходов на 2200 Конституции Республики Беларусь, обучение одного учащегося в тыс.рублей статьями 25, 27, 49, 53 Закона учреждениях, обеспечивающих в год Республики Беларусь "Об образовании" получение обеспечиваются доступность и профессионально-технического бесплатность образования профессионально-технического образования 20. Норматив бюджетной не менее 190 обеспечение бесплатных занятий обеспеченности расходов на тыс.рублей с детьми и молодежью в учреждениях, обучение и воспитание одного в год обеспечивающих получение учащегося в учреждениях, внешкольного воспитания и обучения, обеспечивающих получение предусмотрено статьями 40, 41, 53 внешкольного воспитания Закона Республики Беларусь и обучения "Об образовании" 21. Норматив обеспеченности 8 кв.м на норматив обеспечивает общей площадью одного учебно-воспитательный процесс в общеобразовательных учебных учащегося общеобразовательных учреждениях заведений 22. Норматив обеспечения норматив обеспечивает освоение учащихся школ: учебной программы по физической культуре спортивными плоскостными 1,62 кв.м на сооружениями одного учащегося зданиями спортивного 0,5 кв.м на назначения одного учащегося 23. Норматив обеспечения 1 компьютер республиканская программа учащихся персональными на 30 "Информатизация системы образования компьютерами учащихся или в Республике Беларусь", одобренная не менее 1 постановлением Совета Министров компьютерно- Республики Беларусь от 29 января го класса на 1998 г. № 129 учреждение В области культуры 24. Норматив 1,5 базовой нормативы обеспеченности расходов обеспеченности: величины на на культуру отражают размер средств одного в расчете на одного человека, 24.1. расходов на культуру человека, обеспечивающих предоставление в расчете на одного человека в том числе минимального перечня услуг 1,3 - организаций культуры, а также за счет позволяющих сохранить существующую бюджетного сеть библиотек, клубных учреждений, финансиро- музеев и киновидеопредприятий. вания, Норматив обеспеченности расходов за 0,2 - счет средств бюджета определяется за счет ежегодно при утверждении оказания республиканского и местных бюджетов платных в установленном порядке. услуг Областные исполнительные комитеты и Минский горисполком имеют право устанавливать дифференцированно норматив обеспеченности расходов на культуру в расчете на одного человека для административно- территориальных единиц, не уменьшая указанный норматив в целом по области (г.Минску). Закон Республики Беларусь "О культуре в Республике Беларусь" 24.2. агрогородков норматив обеспечивает предоставление государственными минимального перечня бесплатных и учреждениями культуры: общедоступных социальных услуг, оказываемых государственными клубным учреждением, не менее учреждениями культуры. Бюджетные оснащенным одного расходы на обеспечение деятельности киновидеопроекционным учреждения государственных учреждений культуры оборудованием агрогородков определяются ежегодно при утверждении бюджета в библиотекой не менее установленном порядке. одной Закон Республики Беларусь "О библиотеки культуре в Республике Беларусь" Закон Республики Беларусь "О библиотечном деле" В области связи 25. Плотность плотность телефонных аппаратов на телефонных аппаратов: 100 человек определяет уровень их обеспечения этим видом услуг. в районах 28,5 на Программа развития связи в 100 человек Республике Беларусь на 2006-2010 годы, утвержденная постановлением в областных центрах 39 на Совета Министров Республики Беларусь 100 человек от 23 октября 2006 г. № 1395 26. Плотность 1 на 1 плотность таксофонов на 1 таксофонов в районах тыс.человек тыс.человек в районе определяет уровень обеспеченности потребности населения в услугах электросвязи. Программа развития связи в Республике Беларусь на 2006-2010 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. № 1395 27. Норматив телефонизации 100 отраслевая программа Министерства учреждений здравоохранения, процентов связи и информатизации по выполнению в том числе в агрогородках заданий Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы, утвержденная постановлением коллегии Министерства связи от 25 марта 2005 г. № 20 28. Частота доставки почты: постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь в районах, в том числе 1 раз от 14 июля 2006 г. № 22 "Об в агрогородках в день, утверждении Инструкции о порядке и не менее сроках оказания универсальных услуг 5 дней почтовой связи, а также сроках в неделю доставки других почтовых отправлений", приказ Министерства в областных центрах 1-2 раза связи Республики Беларусь от в день, 28 июля 1999 г. № 137 "Об 6 дней утверждении Инструкции о порядке в неделю разработки нормативов службы и расписаний обработки, пересылки и доставки почтовых отправлений и периодической печати и организации контроля за их выполнением В области транспорта 29. Норматив наличия 1-2 на уровне районов транспортные автостанций (автокасс) для автостанции услуги населению оказываются обслуживания пассажиров (автокассы) транспортными средствами автобусных маршрутов на один автомобильного транспорта общего район пользования, находящимися в республиканской и частной собственности, железнодорожным транспортом - при наличии в районе железнодорожного сообщения. С учетом социальных, технологических, планировочных, технических и финансовых факторов объемы оказываемых транспортных услуг, соотношение, доля и значение каждого вида транспорта в оказании транспортных услуг на уровне каждого отдельно взятого района различна. Исходя из этого и определены нормативы социального стандарта по обеспечению перевозок пассажиров автобусами по регулярным маршрутам, а также нормативы наличия автостанций (автокасс) для обслуживания пассажиров автобусных маршрутов. Нормативы в области транспорта разрабатываются на основании: Закона Республики Беларусь "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках"; постановлений Минтранса от 22 июля 2002 г. № 23 "Об утверждении Правил автомобильных перевозок пассажиров в Республике Беларусь", от 19 июля 2002 г. № 22 "Об утверждении Правил организации безопасной перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом", от 18 марта 2003 г. № 14 "Об утверждении нормативных правовых актов по вопросам автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении" 30. Охват (с учетом железнодорожного транспорта и внутреннего водного транспорта в навигационный период): центральных усадеб 100 сельских советов и процентов сельскохозяйственных при организаций обязательном выполнении рейсов не менее 4 дней в неделю (по 2 оборота в день) агрогородков с численностью 100 населения более процентов 1 тыс.человек при обязательном выполнении рейсов ежедневно (по 2 оборота в день) 31. Охват населенных пунктов 100 с количеством дворов свыше процентов с 10 (с учетом обязательным железнодорожного выполнением транспорта и внутреннего рейсов не водного транспорта в менее 2 дней навигационный период) в неделю (по 2 оборота в день) 32. Зона охвата автобусным до 3 км сообщением 33. Норматив обслуживания населения по городским перевозкам: для городов и городских 1 автобус поселков с численностью от на 4 тыс. 10 до 50 тыс.человек человек для городов с численностью 1 автобус от 50 до 250 тыс.человек на 2 тыс. человек для городов с численностью 1 автобус от 250 до 400 тыс.человек (троллейбус) на 1,5 тыс. человек 34. Норматив обслуживания ежедневно населения на внутриобластных 1 оборот (междугородных) маршрутах с (2 рейса) учетом железнодорожного между транспорта и внутреннего районом и водного транспорта в областным навигационный период центром В области социального обслуживания 35. Норматив обеспеченности 1 центр на норматив установлен исходя из центрами социального администра- практики деятельности учреждений обслуживания населения тивный район социального обслуживания в соответствии с законодательством и Примерного положения о Центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, утвержденного приказом Минсоцзащиты от 24 августа 1999 г. № 73, и Примерного положения о территориальном центре социального обслуживания семьи и детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 июля 1998 г. № 1136 В области здравоохранения 36. Норматив бюджетной в размерах, норматив бюджетной обеспеченности обеспеченности расходов установлен- расходов на здравоохранение (без на здравоохранение на ных законом расходов на капитальное одного жителя в среднем Республики строительство) является по республике и по Беларусь о минимальным и отражает размер бюджетам областей и г.Минска республикан- бюджетных средств в расчете на ском бюджете одного жителя, направляемых для на очередной компенсации затрат организаций финансовый здравоохранения на предоставление год бесплатной медицинской помощи, устанавливаемых законом Республики Беларусь о республиканском бюджете на очередной финансовый год 37. Норматив обеспеченности 1 врач норматив обеспеченности врачами общей практики, на 1,3 участковыми врачами - участковыми врачами тыс.жителей терапевтами, участковыми (терапевтами и педиатрами врачами - педиатрами, суммарно): врачами общей практики определяется показателем в том числе: числа обслуживаемого населения в расчете на участковыми 1 врач одного участкового врача врачами-терапевтами на 1,7 тыс. (терапевта и педиатра взрослого суммарно) и врача общей населения практики по занятым должностям участковыми 1 врач врачами-педиатрами на 0,8 тыс. детского населения врачами общей практики 1 врач на 1,2 тыс.жителей 38. Норматив обеспеченности: 38.1. койками: 9 коек на 1 норматив обеспеченности койками тыс.жителей определяется показателем минимального количества коек в в том числе г.Минск 8 коек на 1 больничных организациях с тыс.жителей круглосуточным пребыванием с учетом оказания стационарной помощи на республиканском уровне без учета больниц сестринского ухода 38.2. аптеками: норматив обеспеченности аптеками государственной формы собственности для регионов 1 аптека определяется минимальным количеством на 8 аптек государственной формы тыс.жителей собственности, осуществляющих розничную реализацию лекарственных в том числе г.Минск 1 аптека средств и изделий медицинского на 11,5 назначения в расчете на количество тыс.жителей обслуживаемого населения 38.3. бригадами скорой норматив обеспеченности бригадами медицинской помощи: скорой медицинской помощи определяется количеством врачебных, для регионов 1 бригада фельдшерских и специализированных скорой бригад скорой медицинской помощи медицинской (суммарно) в расчете на количество помощи на 12 обслуживаемого населения тыс.жителей в том числе г.Минск 1 бригада скорой медицинской помощи на 12,5 тыс.жителей 38.4. специальными норматив обеспеченности специальными автомобилями: автомобилями амбулаторий, больниц сестринского ухода и участковых амбулаторий, 1 больниц определяется наличием в больниц специальный каждой амбулатории, больнице сестринского ухода автомобиль сестринского ухода одного "медицинская специального автомобиля "медицинская помощь" помощь", в участковой больнице с коечным фондом: 20 коек и менее - участковых больниц одного специального автомобиля с коечным фондом: "медицинская помощь"; более 20 коек - двух специальных автомобилей 20 коек и менее 1 "медицинская помощь" специальный автомобиль "медицинская помощь" более 20 коек 2 специальных автомобиля "медицинская помощь" 39. Норматив в каждой норматив санитарно-технического санитарно-технического амбулатории, обеспечения амбулатории, обеспечения организаций участковой участковой больницы, больницы здравоохранения больнице, сестринского ухода определяется больнице наличием системы проточного сестринского водоснабжения, хозяйственно-бытовой ухода канализации, системы водяного отопления, приточно-вытяжной вентиляции, в том числе с механическим побуждением для помещений с нормируемым воздухообменом. В агрогородке необходимо наличие организации здравоохранения (структурного подразделения) с условием розничной реализации лекарственных средств и товаров аптечного ассортимента или наличием такой организации здравоохранения (структурного подразделения), расположенной на расстоянии не более 10 км от агрогородка
часть 1 | часть 2
Добавил Ассистанс Хэлс
в категории Документы и приложения
Комментарии
Показывать комментарии
(Как список | Древовидной структурой)
Нет комментариев.
Автор не разрешил комментировать эту запись
Warning: Smarty error: unable to read resource: "file:trackbacks.tpl" in /home/gornes1052885/www/a-h.by/s153/bundled-libs/Smarty/libs/Smarty.class.php on line 1093