ПОЛОЖЕНИЕ о порядке ...

ПОЛОЖЕНИЕ
    о порядке организации и проведения аукционов с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений)

УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
26.03.2008 № 462

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением устанавливается порядок организации и проведения аукционов с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) в г. Минске и областных центрах в отношении земельных участков, на которых находятся объекты, подлежащие сносу (далее – аукцион).
Предметом аукциона является право проектирования и строительства юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем капитального строения (здания, сооружения) на предоставляемом земельном участке, на котором находятся объекты, подлежащие сносу.
2. Аукционы являются открытыми, средства от их проведения направляются в соответствующие местные бюджеты.
3. Участниками аукциона могут быть юридические лица или индивидуальные предприниматели.
4. Документация, а также корреспонденция, связанные с организацией и проведением аукциона, должны вестись на белорусском или русском языке.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ АУКЦИОНА

5. Аукцион проводится на основании решения Минского городского исполнительного комитета, городского исполнительного комитета областного центра (далее – городской исполнительный комитет), принятого в пределах его компетенции, в соответствии с которым создается комиссия по организации и проведению аукциона (далее – комиссия) или определяется уполномоченная им государственная организация по проведению аукциона (далее – государственная организация).
В состав комиссии включаются представители землеустроительной службы, территориального органа архитектуры и строительства (градостроительства), органов по экономическому развитию, жилищно-коммунальному хозяйству местного исполнительного комитета, а также представители других органов и организаций.
Комиссия может создаваться, а государственная организация может определяться для проведения одного аукциона или на определенный период, но не более чем на один год.
6. Городской исполнительный комитет:
определяет источники финансирования мероприятий по проведению аукциона;
обеспечивает сбор сведений о наличии подлежащих сносу капитальных строений (зданий, сооружений) на земельных участках, которые предполагается предоставить по результатам аукциона, а также информации о кадастровой стоимости этих участков;
определяет сроки аренды земельных участков;
подготавливает проект договора на реализацию права проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений).
7. Комиссия или государственная организация:
определяет место, дату и время начала и окончания приема заявлений об участии в аукционе, место, дату и время проведения аукциона, подведения его итогов;
принимает заявления об участии в аукционе и документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения;
подготавливает и публикует извещения о проведении аукциона либо об отказе от его проведения в средствах массовой информации;
представляет участникам аукциона для ознакомления земельно-кадастровую, градостроительную и иную документацию;
организует осмотр земельных участков, право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) на которых предполагается предоставить по результатам аукциона;
проверяет правильность оформления документов на участие в аукционе, представленных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
определяет и утверждает затраты на организацию и проведение аукциона, в том числе расходы, связанные с изготовлением и предоставлением участникам документации, необходимой для его проведения;
определяет и утверждает начальную цену предмета аукциона;
определяет размер задатка (до 10 процентов от начальной цены предмета аукциона) и иные условия участия в аукционе;
принимает решение о признании индивидуальных предпринимателей и юридических лиц участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомляет их о принятом решении;
проводит аукцион и оформляет результаты аукциона;
разрешает споры о порядке проведения аукциона;
принимает решение о непризнании ни одного из участников аукциона его победителем.
8. Комиссия вправе принимать решения при условии присутствия на заседании не менее 2/3 ее членов.
Решение принимается открытым голосованием членов комиссии, присутствующих на заседании, простым большинством голосов. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.
9. Начальная цена предмета аукциона определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка, в отношении которого предполагается заключить договор аренды по результатам аукциона, с применением устанавливаемых Советом Министров Республики Беларусь коэффициентов для определения платы за право заключения договора аренды земельного участка, предоставляемого без проведения аукциона на право заключения такого договора, в зависимости от срока аренды земельного участка, право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) на котором предполагается предоставить по результатам аукциона.
10. Извещение о проведении аукциона публикуется в печатных средствах массовой информации, определенных Советом Министров Республики Беларусь, не позднее чем за 30 дней до даты его проведения и должно содержать:
10.1. сведения о предмете аукциона;
10.2. дату, время, место проведения аукциона;
10.3. место, дату и время начала и окончания приема заявлений и прилагаемых к ним документов;
10.4. краткую информацию о расположенных на земельных участках капитальных строениях (зданиях, сооружениях), подлежащих сносу, об условиях сноса и ориентировочном размере убытков, причиняемых изъятием земельных участков и сносом расположенных на них объектов;
10.5. информацию:
о сроках аренды земельных участков и сроках заключения договора на реализацию права проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений);
о расположенных на земельных участках инженерных коммуникациях и сооружениях (при их наличии) и при необходимости – инженерно-геологических условиях;
об условиях инженерного развития инфраструктуры застраиваемой территории (при наличии);
о начальной цене предмета аукциона применительно к каждому земельному участку;
о затратах на организацию и проведение аукциона, в том числе расходах, связанных с изготовлением и предоставлением участникам документации, необходимой для его проведения, порядке и сроках их возмещения;
о размере задатка, сроке и порядке его внесения, реквизитах платежного документа для перечисления денежных средств и иных условиях участия в аукционе;
о порядке осмотра земельных участков, право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) на которых предполагается предоставить по результатам аукциона;
10.6. адрес и номер контактного телефона комиссии или государственной организации.
Информация об объявленном аукционе и предмете аукциона:
может дополнительно размещаться в иных печатных средствах массовой информации;
размещается в глобальной компьютерной сети Интернет.
11. Городской исполнительный комитет вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 дня до назначенной даты его проведения, о чем участники аукциона извещаются комиссией или государственной организацией. При этом сумма задатка, внесенная участниками аукциона на отдельный счет местного исполнительного комитета, подлежит возврату им в 5-дневный срок со дня отказа городского исполнительного комитета от проведения аукциона.
Извещение об отказе от проведения аукциона публикуется в тех же печатных средствах массовой информации, что и извещение о проведении аукциона.

ГЛАВА 3
УЧАСТНИКИ АУКЦИОНА

12. Для участия в аукционе индивидуальный предприниматель или юридическое лицо (лично либо через своего представителя или уполномоченное должностное лицо) в установленный в извещении о проведении аукциона срок подает заявление на участие в аукционе с указанием места нахождения земельного участка, право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) на котором предполагается предоставить по результатам аукциона, а также представляет заверенную банком копию платежного поручения о внесении задатка.
Кроме того, в комиссию или государственную организацию представляются:
юридическим лицом Республики Беларусь или индивидуальным предпринимателем – копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, без нотариального засвидетельствования;
иностранным юридическим лицом – копии учредительных документов и выписка из торгового реестра страны происхождения (выписка должна быть подготовлена в течение шести месяцев до подачи заявления на участие в аукционе) либо иное эквивалентное доказательство юридического статуса в соответствии с законодательством страны происхождения, документ о финансовой состоятельности, выданный обслуживающим банком или иной кредитно-финансовой организацией, при необходимости легализованные в установленном порядке, с нотариально заверенным переводом на белорусский или русский язык;
представителем заявителя (кроме случаев, когда юридическое лицо представляет его руководитель) – доверенность, выданная в установленном законодательством порядке, при необходимости легализованная в установленном порядке, с нотариально заверенным переводом на белорусский или русский язык.
При подаче документов заявитель (его представитель) предъявляет документ, удостоверяющий личность, а руководитель юридического лица также – документ, подтверждающий его полномочия.
13. К участию в аукционе допускаются лица, подавшие в комиссию или государственную организацию в указанные в извещении сроки соответствующее заявление с необходимыми документами и внесшие задаток в размере, порядке и сроки, определенные в извещении о проведении аукциона.
Юридические лица или индивидуальные предприниматели, желающие участвовать в аукционе в отношении нескольких земельных участков, на которых находятся объекты, подлежащие сносу, вносят задаток в размере, установленном для предмета аукциона с наибольшей начальной ценой.
14. После получения необходимых документов от юридического лица или индивидуального предпринимателя на участие в аукционе комиссия или государственная организация выдает ему билет участника аукциона с указанием даты регистрации заявления и номера, под которым он будет участвовать в аукционе. Данные о каждом участнике аукциона заносятся в книгу регистрации участников аукциона.
15. Участник аукциона имеет право до начала аукциона письменно отозвать заявление об участии в нем. При этом ему в течение 5 рабочих дней со дня проведения аукциона должен быть возвращен внесенный им задаток.
Неявка участника аукциона на аукцион признается отказом в его участии. Внесенный задаток возвращается по его письменному заявлению в течение 5 рабочих дней со дня проведения аукциона.
Письменный отзыв заявления или неявка участника аукциона на аукцион регистрируется в книге регистрации участников аукциона.
16. Прием заявлений об участии в аукционе со всеми необходимыми документами заканчивается в установленные условиями проведения аукциона день и время, но не позднее чем за три дня до начала проведения аукциона. Заявления, поступившие после установленного срока, не рассматриваются. Сроком поступления заявления является дата его регистрации.
17. Перед началом аукциона его участники обязаны обменять билеты участников аукциона на аукционные номера, которые возвращаются в комиссию или государственную организацию после окончания аукциона.
18. Сведения об участниках аукциона не подлежат разглашению.

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА

19. Аукцион проводится в месте, день и время, указанные в извещении о проведении аукциона.
20. Комиссией или государственной организацией для проведения аукциона назначается аукционист из своего состава или привлекается иное лицо на основе договора подряда. Аукцион проводится при наличии двух или более участников аукциона.
21. Аукцион начинается с объявления аукционистом порядка проведения аукциона, характеристики каждого земельного участка, сформированного для проведения аукциона, цены предмета аукциона и размера увеличения цены предмета аукциона (далее – шаг аукциона).
Шаг аукциона устанавливается аукционистом в пределах от 5 до 15 процентов от предыдущей цены, объявляемой аукционистом.
Первая объявленная аукционистом цена предмета аукциона определяется в соответствии с шагом аукциона от начальной цены.
Не допускается начало торгов по начальной цене. После объявления очередной цены аукционист называет аукционный номер участника аукциона, который, с его точки зрения, первым поднял номер, и указывает на него, а затем в соответствии с шагом аукциона объявляет новую цену. Торги продолжаются до тех пор, пока по новой объявленной аукционистом цене аукционный номер будет поднят только одним участником аукциона. Аукционист трижды называет последнюю цену и номер участника и объявляет предмет аукциона проданным, а участника аукциона – победителем в отношении соответствующего предмета аукциона.
При отсутствии лиц из участников аукциона, готовых выкупить предмет аукциона по названной аукционистом новой цене, аукционист называет эту цену три раза. Аукцион завершается, если после трехкратного объявления новой цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не поднял своего номера.
22. По решению комиссии или государственной организации участники аукциона, не выигравшие аукцион в отношении предметов аукциона, на которые они подали заявления, в перерывах между аукционными торгами могут перерегистрироваться на другие предметы аукциона, по которым размер задатка не превышает сумму ранее внесенного ими задатка. Для перерегистрации участники аукциона представляют заявления, которые подлежат обязательной регистрации комиссией или государственной организацией.
23. Споры, возникшие в ходе проведения аукциона, разрешаются комиссией или государственной организацией.

ГЛАВА 5
ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АУКЦИОНА

24. Результаты аукциона оформляются в день проведения аукциона протоколом, который подписывается членами комиссии и победителем аукциона и утверждается председателем комиссии либо подписывается победителем аукциона и утверждается руководителем государственной организации (уполномоченным им лицом).
Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй направляется в городской исполнительный комитет не позднее одного рабочего дня после его утверждения.
В протоколе указываются место и время проведения аукциона, место нахождения и площадь земельного участка, на котором находятся объекты, подлежащие сносу, право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) на котором предполагается предоставить по результатам аукциона, начальная цена и окончательная стоимость предмета аукциона, победитель аукциона, обязательства сторон по подписанию договора на реализацию права проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений), договора аренды земельного участка, срок договора аренды земельного участка, сроки внесения платы за предмет аукциона, возмещения затрат на организацию и проведение аукциона, в том числе расходов, связанных с изготовлением и предоставлением участникам документации, необходимой для его проведения, а также другие сведения.

ГЛАВА 6
РАСЧЕТЫ С УЧАСТНИКАМИ АУКЦИОНА

25. Оплата стоимости предмета аукциона и возмещение затрат на организацию и проведение аукциона, в том числе расходов, связанных с изготовлением и предоставлением участникам документации, необходимой для его проведения, осуществляются в установленном порядке в течение 5 рабочих дней со дня передачи победителю аукциона протокола или иного срока, указанного в нем, в рублях или иностранной валюте по курсу Национального банка на дату платежа. Затраты на организацию и проведение аукциона, в том числе расходы, связанные с изготовлением и предоставлением участникам документации, необходимой для его проведения, возмещаются победителем аукциона городскому исполнительному комитету или государственной организации. Размер такого возмещения не должен превышать суммы фактических затрат на организацию и проведение аукциона, изготовление документации, необходимой для его проведения, а также включать затраты по ранее проведенным нерезультативным аукционам в случае повторного выставления предмета аукциона на торги.
26. Задаток возвращается участнику аукциона, кроме случаев, предусмотренных настоящим Положением, в течение 5 рабочих дней со дня проведения аукциона. Сумма задатка победителя аукциона засчитывается при оплате им стоимости предмета аукциона.
27. В случае признания аукциона несостоявшимся городской исполнительный комитет или государственная организация возвращает участникам аукциона внесенные ими задатки в течение 5 рабочих дней с назначенной даты проведения аукциона, указанной в извещении.

ГЛАВА 7
ПРИЗНАНИЕ АУКЦИОНА НЕСОСТОЯВШИМСЯ. ПРОВЕДЕНИЕ ПОВТОРНОГО АУКЦИОНА

28. Аукцион в отношении каждого предмета аукциона признается несостоявшимся, о чем комиссией или государственной организацией составляется протокол о признании аукциона несостоявшимся, если:
заявление об участии в аукционе подано менее чем двумя участниками;
ни один из участников аукциона после трехкратного объявления первой объявленной цены не поднял аукционный номер;
ни один из участников аукциона в соответствии с решением комиссии не был признан победителем.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся в силу того, что заявление на участие в нем подано только одним индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, городской исполнительный комитет при наличии согласия соответствующего из указанных лиц в течение 10 рабочих дней после признания аукциона несостоявшимся принимает решение о заключении с ним договора на реализацию права проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений), а также о предоставлении ему земельного участка в аренду. В течение 10 рабочих дней со дня принятия данного решения индивидуальный предприниматель, юридическое лицо обязаны внести оплату стоимости предмета аукциона в размере его начальной цены, увеличенной на 5 процентов (часть платы – в случае предоставления рассрочки ее внесения соответствующим городским исполнительным комитетом), возместить затраты на организацию и проведение аукциона, в том числе расходы, связанные с изготовлением и предоставлением участникам документации, необходимой для его проведения, и выполнить условия, предусмотренные в решении об изъятии земельного участка для проведения аукциона. После совершения лицом названных действий, но не позднее 2 рабочих дней, городской исполнительный комитет заключает с ним договор на реализацию права проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) и договор аренды земельного участка.
Сумма задатка, внесенного единственным участником несостоявшегося аукциона, выразившим согласие на приобретение предмета аукциона, засчитывается при оплате им стоимости предмета аукциона. В случае отказа или уклонения такого участника от возмещения затрат на организацию и проведение аукциона, в том числе расходов, связанных с изготовлением и предоставлением участникам документации, необходимой для его проведения, оплаты стоимости предмета аукциона, подписания договора на реализацию права проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) и договора аренды земельного участка внесенный им задаток возврату не подлежит.
29. Результаты аукциона аннулируются по решению комиссии, если победитель аукциона в установленный срок:
не оплатил стоимость предмета аукциона;
не подписал или отказался от подписания протокола, оформляемого по результатам аукциона;
не подписал или отказался от подписания договора на реализацию права проектирования и строительства капитального строения (здания, сооружения), а также договора аренды земельного участка.
В случаях, указанных в части первой настоящего пункта, внесенный победителем задаток возврату не подлежит.
30. Комиссия или государственная организация по согласованию с городским исполнительным комитетом в случае признания аукциона несостоявшимся вправе объявить о повторном проведении аукциона.
Извещение о проведении повторного аукциона публикуется не ранее чем за 7 календарных дней до даты его проведения.

ГЛАВА 8
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ С ПОБЕДИТЕЛЕМ АУКЦИОНА

31. По результатам аукциона городской исполнительный комитет заключает с победителем аукциона договор на реализацию права проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений), а также договор аренды земельного участка.
32. Протокол, оформляемый по результатам аукциона, является основанием для утверждения председателем городского исполнительного комитета акта выбора места размещения земельного участка и заключения договора на реализацию права проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений).
Договор на реализацию права проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) и договор аренды земельного участка заключаются после выполнения условий, указанных в части пятой пункта 8 Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков в г. Минске и областных центрах юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий, сооружений), утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 6, 1/9264).
В случае уклонения одной из сторон от заключения договора на реализацию права проектирования и строительства капитального строения (здания, сооружения) или договора аренды земельного участка другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
33. Договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации в территориальной организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним по месту нахождения этого земельного участка.