ПОЛОЖЕНИЕ о ...

ПОЛОЖЕНИЕ
о главном архитекторе области, города, района, района в городе

УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
  20.02.2007 N 223

Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. N 676 "О некоторых вопросах управления строительной отраслью и ее функционирования" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 189, 1/8097), Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 109, 2/1049) и устанавливает правовой статус главного архитектора области, города, района, района в городе.
2. Главный архитектор области, города, района, района в городе возглавляет территориальный орган архитектуры и градостроительства и осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства архитектуры и строительства (далее - Минстройархитектуры), местного исполнительного и распорядительного органа, в том числе положением о соответствующем подразделении местного исполнительного и распорядительного органа, техническими нормативными правовыми актами.
3. Главный архитектор области, города, района, района в городе назначается на должность и освобождается от должности руководителем соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа по согласованию с Минстройархитектуры (главные архитекторы областей и г.Минска) или по согласованию с вышестоящим территориальным органом архитектуры и градостроительства (главный архитектор города, кроме г.Минска, района, района в городе). Деятельность главного архитектора области (г.Минска) осуществляется во взаимодействии со структурными подразделениями облисполкома, Минского горисполкома, Минстройархитектуры, другими государственными органами и общественными организациями.
В своей деятельности главный архитектор области (г.Минска) подотчетен облисполкому (Минскому горисполкому), а в части осуществления архитектурной и градостроительной деятельности - также Минстройархитектуры. Главные архитекторы города, района, района в городе подотчетны соответствующим местным исполнительным и распорядительным органам, а в части осуществления архитектурной и градостроительной деятельности - также вышестоящему территориальному органу архитектуры и градостроительства.
4. Главный архитектор области, города, района, района в городе имеет штамп для согласования разрешительной и проектно-сметной документации.
5. Главный архитектор области, города, района, района в городе несет персональную ответственность за реализацию государственной градостроительной политики на территориях соответствующих административно-территориальных единиц, рациональную территориальную организацию, качественный уровень архитектурных и градостроительных решений, эффективное использование градостроительных ресурсов в ходе решения возложенных на него задач.

Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО АРХИТЕКТОРА ОБЛАСТИ

6. Главный архитектор области является руководителем структурного подразделения облисполкома в сфере архитектуры и градостроительства. На должность главного архитектора области назначаются лица, состоящие в резерве руководящих кадров, имеющие высшее образование по специальности "архитектура", стаж работы по специальности не менее пяти лет, творческие достижения в области архитектуры и градостроительства, организаторские способности. Главный архитектор области осуществляет свою деятельность на территории области под организационно-методическим руководством Минстройархитектуры.
7. Главный архитектор области руководит архитектурно-градостроительным советом, который выполняет функции совещательного и консультативного органа по вопросам архитектуры, градостроительства и территориального развития области и обеспечивает профессиональную обоснованность и гласность процедуры принятия решений в области архитектурной и градостроительной деятельности.
8. Основными задачами главного архитектора области являются:
8.1. реализация государственной градостроительной политики в границах области;
8.2. обеспечение принятия обоснованных архитектурных и градостроительных решений в целях формирования благоприятной среды обитания для населения области;
8.3. обеспечение государственного контроля за разработкой и реализацией градостроительных и архитектурных проектов, планировкой и застройкой населенных пунктов, эффективным использованием территориальных и градостроительных ресурсов области;
8.4. формирование комплексной ансамблевой застройки городских, сельских населенных пунктов области на основе применения современных достижений в области архитектурной и градостроительной деятельности, сохранения историко-культурного наследия, рационального использования природных ресурсов;
8.5. осуществление мер по повышению уровня принимаемых решений по планировке, застройке и благоустройству населенных пунктов, совершенствованию их архитектурного облика, использованию территорий в соответствии с градостроительной документацией;
8.6. внедрение современных организационных методов и информационных технологий в управление архитектурной и градостроительной деятельностью на территории области, реализация кадровой политики.
9. Главный архитектор области в соответствии с возложенными на него задачами:
9.1. участвует в разработке и согласовании проектов нормативных правовых актов, в том числе технических, в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
9.2. организует подготовку и утверждение в установленном порядке на основании предложений местных исполнительных и распорядительных органов ежегодных планов (графиков) разработки и финансирования градостроительной документации по области (г.Минску) и обеспечивает контроль за их выполнением;
9.3. обеспечивает организацию разработки схем комплексной территориальной организации области, других градостроительных проектов;
9.4. осуществляет подготовку предложений о представлении градостроительных проектов на утверждение соответствующему государственному органу;
9.5. обеспечивает проведение государственного контроля за реализацией требований градостроительной документации, соблюдением регламентов градостроительного развития и использования территорий населенных пунктов и иных административно-территориальных единиц;
9.6. согласовывает задания на проведение инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий для строительства;
9.7. согласовывает архитектурно-планировочные задания;
9.8. вносит проекты решений облисполкома в части, его касающейся;
9.9. согласовывает градостроительные проекты, обоснования инвестирования и архитектурные проекты, а также эскизные предложения по архитектуре индивидуальных проектов сложных социально-культурных и промышленных объектов;
9.10. обеспечивает организационно-методическое руководство деятельностью унитарного предприятия, осуществляющего подготовку и оформление разрешительной документации на строительство объектов;
9.11. в случаях, установленных законодательством:
организует подготовку и оформление разрешительной документации на строительство объектов;
выдает заказчикам разрешительную документацию на строительство объектов;
9.12. участвует в приемке объектов строительства в эксплуатацию;
9.13. осуществляет организацию создания и ведения градостроительного кадастра области, формирования и ведения фондов градостроительных проектов, фондов материалов инженерных изысканий для строительства;
9.14. участвует в организации общественного обсуждения градостроительных проектов, вопросов благоустройства населенных пунктов, размещения объектов жилищного и иного строительства;
9.15. осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство органами управления архитектурной и градостроительной деятельностью нижестоящего уровня, вносит предложения по совершенствованию их организационной структуры, согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей этих органов;
9.16. осуществляет организационно-методическое руководство коммунальными унитарными проектными предприятиями;
9.17. осуществляет иные функции в области архитектурной и градостроительной деятельности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
10. Главному архитектору области для выполнения возложенных на него задач и функциональных обязанностей предоставляются права:
10.1. готовить проекты решений облисполкома в пределах своей компетенции по вопросам архитектуры, градостроительства и строительства на территории области, которые являются обязательными для исполнения юридическими и физическими лицами;
10.2. вести контроль за строительством объектов в целях получения информации о соблюдении участниками архитектурной и градостроительной деятельности требований законодательства, градостроительной документации и проектно-сметной документации на строительство, запрашивать у заказчиков, застройщиков, разработчиков проектов проектную документацию, иные сведения и материалы, необходимые для проведения контроля;
10.3. готовить проекты решений облисполкома о приостановлении либо прекращении проектных работ и строительства, реконструкции, капитального ремонта, реставрации и благоустройства, выполняемых с нарушениями и (или) отклонениями от утвержденной градостроительной документации и проектно-сметной документации на строительство, обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов и архитектурно-планировочных заданий;
10.4. готовить в суд проекты исков о возмещении вреда, причиненного среде обитания, в случае, если архитектурная, градостроительная и строительная деятельность осуществляется с нарушением законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
10.5. направлять запросы государственным органам, юридическим и физическим лицам в целях получения информации, необходимой для выполнения своих обязанностей;
10.6. осуществлять иные права в области архитектурной и градостроительной деятельности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Глава 3
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО АРХИТЕКТОРА ГОРОДА

11. Главный архитектор г.Минска является председателем комитета архитектуры и градостроительства, главный архитектор города (кроме г.Минска) - руководителем структурного подразделения горисполкома в области архитектуры и градостроительства. На должность главного архитектора города назначаются лица, состоящие в резерве руководящих кадров, имеющие высшее образование по специальности "архитектура", творческие достижения в области архитектуры и градостроительства, организаторские способности, стаж работы по специальности:
для г.Минска и областных центров - не менее пяти лет;
для остальных городов - не менее трех лет.
12. Главный архитектор г.Минска, областного центра руководит архитектурно-градостроительным советом, который выполняет функции совещательного и консультативного органа по вопросам архитектуры, градостроительства и территориального развития города и обеспечивает профессиональную обоснованность и гласность процедуры принятия решений в области архитектурной и градостроительной деятельности.
13. Основными задачами главного архитектора г.Минска являются:
13.1. проведение государственной политики в сфере архитектурной и градостроительной деятельности, направленной на решение текущих и перспективных задач территориального планирования и градостроительного развития г.Минска, формирование полноценной среды обитания для его населения;
13.2. обеспечение государственного контроля за разработкой и реализацией генерального плана г.Минска, градостроительной документации специального и детального планирования, соблюдением законодательства в области архитектурной и градостроительной деятельности;
13.3. организация создания и ведения градостроительного кадастра г.Минска, формирования и ведения фондов градостроительных проектов, фондов материалов инженерных изысканий для строительства;
13.4. осуществление мер по повышению уровня планировочных решений, застройки и благоустройства г.Минска, управлению архитектурной и градостроительной деятельностью на территории города.
14. Главный архитектор г.Минска в соответствии с возложенными на него задачами:
14.1. определяет приоритеты градостроительного развития города и его пригородной зоны;
14.2. участвует в разработке и реализации программ, планов, мероприятий по повышению качественного уровня и приоритетной роли архитектуры и градостроительства, эффективному использованию творческого и научного потенциала в формировании архитектурного облика г.Минска;
14.3. участвует в разработке и реализации мер по повышению профессионального уровня в области архитектуры и градостроительства специалистов комитета архитектуры и градостроительства Минского горисполкома, структурных подразделений в области архитектуры и градостроительства администраций районов г.Минска;
14.4. обеспечивает организационно-методическое руководство коммунальными унитарными проектными предприятиями;
14.5. обеспечивает координацию и методическое руководство разработкой генерального плана г.Минска и проекта планировки пригородной зоны, градостроительной документации специального и детального планирования;
14.6. утверждает протоколы архитектурно-градостроительного совета по вопросам оценки качества архитектурных и градостроительных проектов, необходимости разработки вариантов проектных решений и проведения архитектурных творческих конкурсов;
14.7. утверждает заключения комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома по представляемой в установленном порядке на согласование проектной документации.
15. Главному архитектору г.Минска для выполнения возложенных на него задач и функциональных обязанностей предоставляются права:
15.1. вносить на рассмотрение Минского горисполкома:
проекты решений, программ, планов, мероприятий по формированию городской среды, повышению профессионального уровня разработки проектно-сметной документации и ее реализации;
предложения о необходимости разработки и корректировки генерального плана г.Минска, проекта планировки пригородной зоны, градостроительной документации специального и детального планирования;
предложения о проведении конкурсов на разработку архитектурных решений по застройке участков в г.Минске; при необходимости рекомендовать заказчикам (застройщикам) осуществлять разработку проектов на вариантной, конкурсной основе;
предложения о составе архитектурно-градостроительного совета;
15.2. рассматривать в пределах компетенции письменные и устные обращения юридических и физических лиц и принимать по ним решения;
15.3. создавать экспертные группы, временные творческие (авторские) коллективы;
15.4. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственного управления, юридических и физических лиц информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;
15.5. осуществлять иные права в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
16. Основными задачами главного архитектора города (кроме г.Минска) являются:
16.1. реализация государственной градостроительной политики в границах города;
16.2. обеспечение принятия обоснованных архитектурных и градостроительных решений в целях формирования благоприятной среды обитания для населения города;
16.3. обеспечение государственного контроля за разработкой и реализацией генерального плана города, градостроительных проектов детального планирования;
16.4. осуществление мер по повышению уровня принимаемых решений по планировке, застройке и благоустройству города, совершенствованию его индивидуального архитектурного облика, использованию городских территорий в соответствии с утвержденным генеральным планом города;
16.5. внедрение современных организационных методов и информационных технологий в управлении архитектурной и градостроительной деятельностью на территории города, реализация кадровой политики.
17. Главный архитектор города (кроме г.Минска) в соответствии с возложенными на него задачами:
17.1. вносит на рассмотрение горисполкома проекты решений, программ, планов, мероприятий по формированию городской среды, повышению профессионального уровня разработки проектно-сметной документации и ее реализации;
17.2. организует подготовку и утверждение в установленном порядке ежегодных планов (графиков) проектирования и финансирования градостроительной документации по городу и обеспечивает контроль за их выполнением;
17.3. обеспечивает организацию разработки генерального плана города, других градостроительных проектов и отраслевых схем;
17.4. осуществляет подготовку представления градостроительных проектов на утверждение;
17.5. обеспечивает проведение государственного контроля за реализацией градостроительной документации, соблюдением регламентов градостроительного развития и использования территорий города;
17.6. согласовывает задания на проведение инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий для строительства;
17.7. утверждает по согласованию с вышестоящим территориальным органом архитектуры и градостроительства архитектурно-планировочные задания на проектирование объектов всех видов строительства;
17.8. согласовывает градостроительные проекты, обоснования инвестирования и архитектурные проекты;
17.9. обеспечивает организационно-методическое руководство деятельностью унитарного предприятия, осуществляющего подготовку и оформление разрешительной документации на строительство объектов;
17.10. в случаях, установленных законодательством:
организует подготовку разрешительной документации на строительство объектов;
выдает заказчикам разрешительную документацию на строительство объектов;
17.11. участвует в приемке объектов строительства, капитального ремонта, реставрации и благоустройства в эксплуатацию;
17.12. осуществляет организацию создания и ведения градостроительного кадастра города, формирования и ведения фондов градостроительных проектов, фондов материалов инженерных изысканий для строительства;
17.13. участвует в организации общественного обсуждения градостроительных проектов, вопросов благоустройства населенных пунктов, размещения объектов жилищного и иного строительства;
17.14. осуществляет иные функции в области архитектурной и градостроительной деятельности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
18. Главному архитектору города (кроме г.Минска) для выполнения возложенных на него задач и функциональных обязанностей предоставляются права:
18.1. вносить на рассмотрение горисполкома:
проекты решений, программ, планов, мероприятий по формированию городской среды, повышению профессионального уровня разработки проектно-сметной документации и ее реализации;
предложения о необходимости разработки и корректировки генерального плана города, проекта планировки пригородной зоны, градостроительной документации специального и детального планирования;
предложения о составе архитектурно-градостроительного совета;
18.2. готовить проекты решений горисполкома, обязательные для заказчиков (застройщиков), по оценке архитектурных и градостроительных проектов, необходимости выполнения градостроительных обоснований строительства и реконструкции объектов, проведения архитектурных творческих конкурсов, разработки вариантов проектных решений;
18.3. рассматривать в пределах компетенции письменные и устные обращения юридических и физических лиц и принимать по ним решения;
18.4. создавать экспертные группы, временные творческие (авторские) коллективы;
18.5. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственного управления, юридических и физических лиц информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;
18.6. осуществлять иные права в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Глава 4
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО АРХИТЕКТОРА РАЙОНА

19. На должность главного архитектора района назначаются лица, имеющие высшее образование по специальности "архитектура", имеющие стаж практической работы по специальности не менее трех лет.
20. Главный архитектор района является руководителем структурного подразделения райисполкома в области архитектуры и градостроительства.
21. Основными задачами главного архитектора района являются:
21.1. проведение государственной политики в области архитектурной и градостроительной деятельности, направленной на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития территорий и населенных пунктов района, создание благоприятных условий для проживания, труда, быта и отдыха населения;
21.2. обеспечение государственного контроля за разработкой и реализацией градостроительных и архитектурных проектов, соблюдением законодательства Республики Беларусь в части функционального использования территории района, совершенствования художественно-эстетических качеств населенных пунктов района;
21.3. осуществление мер по повышению профессионального уровня принимаемых решений по планировке и застройке населенных пунктов, эффективному использованию территории района;
21.4. организация создания и ведения градостроительного кадастра района, формирования и ведения фонда градостроительных проектов;
21.5. внедрение современных организационных и информационных методов управления архитектурной и градостроительной деятельностью на территории района.
22. Главный архитектор района в соответствии с возложенными на него задачами:
22.1. рассматривает в установленном порядке обращения и заявления юридических и физических лиц по вопросам архитектурной и градостроительной деятельности;
22.2. обеспечивает организационно-методическое руководство деятельностью унитарного предприятия, осуществляющего подготовку и оформление разрешительной документации на строительство объектов;
22.3. в случаях, установленных законодательством:
организует подготовку и оформление разрешительной документации на строительство объектов;
выдает разрешительную документацию на строительство объектов заказчикам;
22.4. утверждает по согласованию с вышестоящим территориальным органом архитектуры и градостроительства архитектурно-планировочные задания на проектирование объектов всех видов строительства;
22.5. согласовывает градостроительные проекты, обоснования инвестирования и архитектурные проекты;
22.6. осуществляет организацию создания и ведения градостроительного кадастра района;
22.7. осуществляет иные функции в области архитектурной и градостроительной деятельности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
23. Главному архитектору района для выполнения возложенных на него задач предоставляются права:
23.1. вносить на рассмотрение райисполкома проекты решений, программ, планов, мероприятий по вопросам градостроительной и архитектурной деятельности;
23.2. осуществлять в установленном порядке проверку соблюдения заказчиками (застройщиками) законодательства в части, его касающейся;
23.3. запрашивать у юридических и физических лиц документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей;
23.4. осуществлять иные права в области архитектурной и градостроительной деятельности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Глава 5
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРАВА ГЛАВНОГО АРХИТЕКТОРА РАЙОНА В ГОРОДЕ

24. На должность главного архитектора района в городе назначаются лица, имеющие высшее образование по специальности "архитектура" и стаж практической работы по специальности не менее трех лет.
25. Главный архитектор района в городе является руководителем структурного подразделения администрации района в области архитектуры и градостроительства.
26. Основными задачами главного архитектора района в городе являются:
26.1. реализация государственной политики в области архитектурной и градостроительной деятельности в границах района;
26.2. контроль за реализацией градостроительной документации в целях формирования благоприятной среды обитания для населения района в городе;
26.3. разработка программ архитектурно-художественного оформления, благоустройства и озеленения района в городе;
26.4. рассмотрение в установленном порядке заявлений граждан о предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов;
26.5. формирование комплексной ансамблевой застройки района в городе на основе применения современных достижений в области архитектурной и градостроительной деятельности, творческого сохранения историко-культурного наследия, рационального использования природных ресурсов;
26.6. участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию объектов строительства;
26.7. внедрение современных организационных методов и информационных технологий в управлении архитектурной и градостроительной деятельностью на территории района в городе.
27. Главному архитектору района в городе для выполнения возложенных на него задач предоставляются права:
27.1. осуществлять в установленном порядке проверку соблюдения заказчиками (застройщиками) законодательства в части, его касающейся;
27.2. принимать решения в пределах предоставленной компетенции по вопросам архитектуры, градостроительства и строительства на территории района в городе, которые являются обязательными для исполнения юридическими и физическими лицами;
27.3. рассматривать в установленном порядке обращения и заявления юридических и физических лиц по вопросам градостроительной и архитектурной деятельности;
27.4. согласовывать в установленном порядке проекты объектов строительства, наружной рекламы, архитектурного освещения, городского дизайна, малых архитектурных форм, архитектурно-художественного оформления городской среды;
27.5. участвовать в подготовке проектов исков о возмещении вреда, причиненного среде обитания, в случае, если архитектурная, градостроительная и строительная деятельность осуществляется с нарушением законодательства в этой области;
27.6. направлять запросы государственным органам, юридическим и физическим лицам в целях получения информации, необходимой для выполнения своих обязанностей;
27.7. осуществлять иные права в области архитектурной и градостроительной деятельности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.