Указ
Президента Республики Беларусь
  7 февраля 2006 г. № 72 г. Минск
О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры
 

В целях уменьшения сроков и стоимости строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры:

1. Установить, что:

1.1. находящиеся в государственной собственности земельные участки в населенных пунктах предоставляются инвесторам, застройщикам (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам Республики Беларусь) в аренду, собственность, постоянное или временное пользование для их освоения в целях жилищного строительства без предварительного согласования места размещения жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с утвержденными генеральными планами населенных пунктов, проектов детальной планировки районов застройки городов;

1.2. размещение, проектирование и строительство жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в населенных пунктах (при наличии утвержденных генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки районов застройки городов) осуществляются на основании разрешительной документации, включающей решение местного исполнительного и распорядительного органа о проведении проектно–изыскательских работ, архитектурно–планировочно е задание, заключения согласующих организаций, технические условия на инженерно–техническое обеспечение объекта строительства (далее — разрешительная документация), а также документа, удостоверяющего право на земельный участок, договора аренды либо купли–продажи земельного участка.

При отсутствии утвержденного генерального плана населенного пункта, проекта детальной планировки района застройки города разрешительная документация, кроме документов, указанных в части первой настоящего подпункта, должна включать решение местного исполнительного и распорядительного органа о согласовании места размещения намечаемых к строительству жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

1.3. инвесторы, застройщики, получившие в аренду, собственность, постоянное или временное пользование земельные участки, осуществляют проектирование и строительство жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с разрешительной документацией, указанной в подпункте 1.2 настоящего пункта.

Подготавливают и выдают разрешительную документацию местные исполнительные и распорядительные органы на безвозмездной основе в месячный срок со дня подачи инвестором, застройщиком заявления о ее выдаче;

1.4. разрешительная документация, выданная в установленном порядке местным исполнительным и распорядительным органом, не подлежит изменению в период проектирования и строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, за исключением случаев изменения этой документации на основании заявления инвестора, застройщика либо в случаях, предусмотренных законодательными актами;

1.5. проектная документация, разработанная в соответствии с разрешительной документацией и техническими нормативными правовыми актами, не подлежит согласованию с эксплуатационными, надзорными и иными организациями, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;

1.6. проектная документация, прошедшая государственную, государственную экологическую экспертизы и утвержденная в установленном порядке, является основанием для получения в органах государственного строительного надзора разрешения на производство строительно–монтажных работ;

1.7. финансирование проектирования и строительства объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов (включая средства дорожных и других государственных целевых бюджетных фондов, средства от продажи права аренды земельных участков и от продажи таких участков), собственных средств организаций, входящих в состав Белорусского государственного энергетического концерна, газоснабжающих организаций, входящих в состав Белорусского концерна по топливу и газификации, организаций, подчиненных Министерству связи и информатизации, Министерству транспорта и коммуникаций.

Облисполкомы и Минский горисполком в установленном порядке ежегодно формируют программы финансирования проектирования и строительства объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры с учетом всех источников и согласовывают их с Министерством энергетики, Министерством связи и информатизации, Министерством транспорта и коммуникаций, другими заинтересованными;

1.8. с 1 июля 2007 г. не допускается предоставление инвесторам, застройщикам земельных участков для строительства жилых домов при отсутствии необходимой для возведения этих домов инженерной и транспортной инфраструктуры.


2. Нарушение установленных сроков оформления и выдачи разрешительной документации, если иное не предусмотрено законодательными актами, возложение местными исполнительными и распорядительными органами на заказчика, застройщика обязанности по оказанию услуг, связанных с подготовкой, оформлением и согласованием такой документации, —

влечет наложение штрафа на должностных лиц исполнительных и распорядительных органов в размере от трех до пяти базовых величин.

Право составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных в части первой настоящего пункта, предоставляется уполномоченным должностным лицам органов Комитета государственного контроля.

3. Совету Министров Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому:

с 1 марта 2006 г. обеспечивать опережающее строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в районах жилищного строительства;

до 1 марта 2006 г.:

обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом;

принять иные меры по реализации настоящего Указа.

4. Совету Министров Республики Беларусь обеспечить поэтапное увеличение с 2006 года доли организаций, входящих в состав Белорусского государственного энергетического концерна и Белорусского концерна по топливу и газификации, организаций, подчиненных Министерству связи и информатизации, Министерству транспорта и коммуникаций, в финансировании строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры с доведением этой доли к 2008 году до
45 процентов от общего объема инвестиций, направляемых на строительство указанных объектов.

5. Контроль за выполнением данного Указа возложить на Комитет государственного контроля.

6. Настоящий Указ вступает в силу с 1 марта 2006 г., за исключением пунктов 3, 4 и настоящего пункта, вступающих в силу со дня официального опубликования Указа.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
 

Комментарий к Указу